БЪЛГАРИЯ: „СТОЛИЧЕН ЕЛЕКТРОТРАНСПОРТ“ ЕАД
Градски електротранспорт
Обобщение на заключенията от оценката
1. Описание на проекта
„Столичен електротранспорт“ ЕАД („Дружеството“) се обърна към Европейската банка за възстановяване и развитие („Банката“) с молба за отпускане на финансиране в подкрепа на тяхната инвестиционна програма за подобряване на услугите в градския транспорт в Столична община. Заемът ще послужи за закупуването на 30 нови тролейбуса и рехабилитацията на 4 от съществуващите електрически под-станции / токоизправителни станции (ТС).
2. Екологична класификация и обосновка
ЕБВР е определила ниво B/1 за проекта в съответствие със своята Политика по опазване на околната среда от 2003. В резултат от проекта ще се ограничат вредните екологични и социални въздействия и ще се извлекат значителни екологични и социални ползи, които са разгледани в екологичния анализ. Поради участието на налична инфраструктура и оборудване бе предприета и проверка на собствеността на Дружеството и на системите му за управление от гледна точка на здравословните и безопасни условия на труд.
3. Информация, проверена в хода на екологичната оценка
Екологичната оценка се основава на Докладите за предварителна екологична и техническа проверка за целите на проекта „Столичен електротранспорт“, изготвена от независимия консултант „ПОВВИК-ООС“ ООД през януари 2009 в съответствие с Политиката на ЕБВР по опазване на околната среда (2003).
4. Екологични и социални проблеми
Предварителната проверка потвърди, че Дружеството и неговата дейност отговорят на изискванията на българското законодателство в областта на околната среда, здравословните и безопасни условия на труд и нормите на трудовото законодателство. Дружеството обръща голямо внимание на управление на качеството, за което е сертифицирано по ISO 9001.
Главните проблеми за Дружеството в сферите на околната среда и здравословните и безопасни условия на труд са свързани с използването на остарял парк от електротранспортни средства, както и с нуждата от рехабилитация на част от старата инфраструктура. Съществените екологични аспекти тук включват потреблението на електроенергия, разливането на смазочни материали и масла, консумацията и разливането на гориво, консумацията на вода и изхвърлянето на отпадните води, натрупването на опасни и индустриални отпадъци. Друг основен проблем е осигуряването на безопасни условия на труд за служителите в Дружеството. Инвестиционните компоненти на проекта са предназначени да помогнат за преодоляването на тези проблеми и затруднения, свързани с околната среда и безопасните и здравословни условия на труд. Проектът е структуриран в съответствие с екологичните и социални стандарти, както и със стандартите за здравословни и безопасни условия на труд в България и ЕС, като в самия Проект и съпътстващия го План за екологични и социални действия са предвидени подходящи мерки за смекчаване на неблагоприятното въздействие.
Екологичните проверки показаха, че проектът би довел до значително подобрение на околната среда и безопасните и здравословни условия на труд, до значително спестяване на енергия, както и до ограничаването на всякакво вредно въздействие. С изпълнението му ще се повиши редовността, безопасността и ефективността на градския транспорт и ще се намалят задръстванията, както и вредните емисии на газове от автомобили в центъра на Столицата, което е свързано с по-доброто качеството на въздуха.
Изпълнението на инвестиционните компоненти няма да окаже никакво вредно въздействие. Строителните работи вероятно ще окажат локално и ограничено във времето въздействие, което ще бъде ефективно предотвратено или смекчено чрез прилагането на международната строителна практика и планиране. Всякакви отрицателни въздействия и рисково могат изцяло да бъдат смекчени посредством изпълнението на Екологичния и социален план за действие.
5. Резюме на смекчаващите мерки
В резултат от предварителните проучвания е изготвен цялостен Екологичен и социален план за действие (ЕСПД) за управление и смекчаване на потенциалните екологични и социални рискове и отговорности, свързани с наличните съоръжения и планираната инвестиционна програма. С Дружеството е постигнато съгласие за изпълнение на ЕСПД в хода на Проекта. Екологичният и социален план за действие съдържа мерки за подобряване на съществуващите съоръжения и дейности на Дружеството, за осъвременяване на неговата Програма за управление на отпадъците, за обновяване на вентилационните системи в депата, за обновяване на работилниците за поддръжка на акумулатори в някои депа, за свеждане до минимум на замърсяването с прах, съдържащ азбест, по време на рехабилитацията на ТС, за правилно складиране и обработка на строителните отпадъци. Други мерки, свързани с предлаганата инвестиционна програма, включват безопасно извеждане от експлоатация и изхвърляне на опасните отпадъци като употребено масло от трансформаторите, събрано при рехабилитацията на ТС, правилна обработка и изхвърляне на старото електрическо оборудване, изготвяне и официално приемане на цялостен план за екологичен мониторинг в депата и ТС на Дружеството. Дружеството ще прави и оценки на риска, както и ще изпълнява мониторинг на безопасните условия на труд във всяка нова работна станция, особено за водачите на тролейбуси и за операторите на новото оборудване в токоизправителните станции.
6. Публичност на информацията и допитване
Екологичната информация във връзка с проекта ще бъде предоставена на обществеността в съответствие с процедурите за планиране и строителство, предвидени в българското законодателство. В контекста на участието на ЕБВР в проекта, настоящето обобщение на резултатите от екологичната оценка ще бъде изпратено по места до представителствата на „Столичен електротранспорт“ АД и до местните медии, както и ще бъде качено на английски език на сайта на ЕБВР www.ebrd.com.
7. Мониторинг и отчетност
„Столичен електротранспорт“ ЕАД ще докладва всяка година на ЕБВР за измерените въздействия върху околната среда, както и за изпълнението на ЕСПД. Банката ще оценява съответствието на проекта с приложимите екологични и социални стандарти по време на цялото му изпълнение като ще проверява тези доклади и ще извършва посещения за мониторинг във време и по начин, които прецени за подходящи.